省委教育工委省教育厅关于在全省教育系统

深入开展学习贯彻党的十八大精神活动的通知

　　苏委教组〔2012〕94号

各市委教育工委、教育局，各高校党委，昆山市、泰兴市、沭阳县教育局：

　　根据省委、教育部关于深入学习贯彻党的十八大精神的有关要求，现就我省教育系统深入开展学习贯彻党的十八大精神活动通知如下：

　　一、全面、准确学习领会党的十八大精神，切实增强贯彻党的十八大精神的自觉性和坚定性

　　党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，是高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。学习宣传贯彻党的十八大精神，首先要认真研读十八大文件，坚持原原本本地学、全面系统地学、联系实际地学，要按照习近平同志对学习十八大报告和党章提出的要求，全面领会其中的思想内涵和精神实质。要通过学习，深刻领会党的十八大的主题，深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就，深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义，深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵，深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署，深刻领会全面提高党的建设科学化水平。

　　全省教育系统广大党员干部必须充分认清肩负的责任和使命，切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把智慧力量凝聚到实现党的十八大确定的宏伟目标和各项任务上来，努力推动我省教育事业科学发展，办好人民满意教育。

　　二、密切联系我省教育工作实际，全面落实好党的十八大对教育事业提出的各项要求

　　党的十八大报告明确指出，教育是中华民族振兴和社会进步的基石，要努力办好人民满意的教育。到2020年，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，进入人才强国和人力资源强国行列，教育现代化基本实现。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。党的十八大报告为全面落实教育规划纲要、推动教育改革发展进一步指明了方向，提出了具体任务。

　　结合江苏教育实际，当前和今后一个时期，要着力做好以下五个方面工作，推进教育强省建设。

　　一是全面实施素质教育。面向全体学生，促进学生全面发展，着力提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力。坚持德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，积极推进党的十八大精神进教材、进课堂、进学生头脑，把德育融入学校教育的各个环节。提高学生的学习和实践能力，加强身心健康教育，建立学校、家庭、社会共同推进素质教育的工作机制，形成推进素质教育工作合力。

　　二是大力推进教育改革创新。实施24项国家教育体制改革试点项目，建设好学前教育改革发展试验区、义务教育优质均衡发展试验区、职业教育创新发展实验区、高等教育综合改革试验区。落实和扩大学校办学自主权，加快建立现代学校制度，努力克服学校行政化倾向。积极推进教育对外开放。大力发展民办教育，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。

　　三是提升各级各类教育发展水平。大力推进学前教育五年行动计划，推进义务教育优质均衡发展。积极提高高中教育普及水平，推动普通高中优质特色发展。统筹规划职业教育与普通教育，形成协调发展的现代职业教育体系。全面提高高等教育质量，进一步提高人才培养质量。提高教育服务经济社会发展的贡献率。加快构建终身教育体系，努力建设人人皆学、处处能学、时时可学的终身教育平台。

　　四是大力促进教育公平。坚持教育的公益性和普惠性，健全覆盖城乡的现代教育体系。深入推进义务教育学校标准化建设，把更多的人力、物力、财力投向薄弱学校。健全助学体系，积极推进中等职业教育免费制度，完善流动就业人员子女上学政策，建立健全留守儿童服务体系。加强特殊教育学校建设。全面推进依法治教和依法治校，积极推进教育政务公开和校务公开，维护人民群众的知情权和监督权。

　　五是建设高素质专业化教师队伍。大力实施人才强教、人才强校战略，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。强化师德建设，改革师资培养模式，完善省、市、县、校四级教师培训网络。改革完善教师管理制度，推进教育人事管理制度改革，加快建立按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理的新机制，健全教师转岗和退出机制。

　　三、贯彻落实党的十八大精神，切实加强教育系统党的建设

　　全省教育系统必须坚持党要管党、全面从严治党，着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型党组织。要按照中央、省委、教育部的统一部署，认真组织开展好以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，不断提升教育系统各级党组织创造力凝聚力战斗力。

　　一是创新基层党建工作。总结运用创先争优活动经验和成果，推动创先争优常态化长效化。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。紧密结合教学科研管理工作实际，科学合理设置基层党组织，立足提高人才培养质量、推动中心工作开展党组织活动。以增强党性、提高素质为重点，加强党员队伍教育管理，深入实施大学生党员素质工程，重视在青年教师中发展党员工作。进一步加强民办高校党的建设，选好配强民办高校党组织负责人。进一步理顺中小学党建工作机制，加强中小学党建工作。

　　二是积极发展党内民主。坚持民主集中制，健全党内民主制度体系，以党内民主带动学校民主管理。保障党员主体地位，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权。完善党的代表大会制度，落实和完善党的代表大会代表任期制，实行党代会代表提案制。完善党内选举制度，规范差额提名、差额选举，形成充分体现选举人意志的程序和环境。扩大党内基层民主，畅通党员参与和监督党内事务渠道，完善党员定期评议基层党组织领导班子等制度，提高党内生活原则性和透明度。

　　三是加强干部人才队伍建设。加强领导班子思想政治建设，以思想理论建设为根本、以党性教育为核心、以道德建设为基础，教育引导全省教育系统党员干部认真学习中国特色社会主义理论，讲党性、重品行、作表率。深化“三解三促”活动，完善党员干部直接联系群众制度，以优良党风促校风带学风。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，提高民主质量。完善竞争性选拔干部方式，大力建设眼界宽思路宽胸襟宽、有信念有本领有担当有正气的“三宽四有”干部队伍。坚持党管人才原则，深入宣传、大力践行科学人才观。统筹推进教育系统各类人才队伍建设，加强高层次人才和创新人才队伍建设，不断完善教育人才发展体制机制，以教育人才工作科学发展引领教育事业科学发展。

　　四是加强反腐倡廉建设。进一步加强制度建设，深化高校管理体制改革，不断完善体现江苏教育特点的惩治和预防腐败体系。加强对党员领导干部的廉洁从政教育、教师的廉洁从教教育以及学生的廉洁教育，大力开展校园廉洁文化建设。改进和完善巡视工作。深化党务公开、政务公开、校务公开，深入推进依法治教，不断提高党务政务的透明度。深化工程建设、物资采购、科研经费、招生考试、校办企业、学术诚信等方面的监管。进一步规范办学行为，加强对重大教育惠民政策贯彻落实情况的监督检查，着力解决反腐倡廉建设中的突出问题，切实维护人民群众利益。

　　五是确保校园和谐安全稳定。坚持社会主义办学方向，推进中国特色社会主义理论体系和核心价值体系进教材、进课堂、进头脑。加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，建设安全校园。做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全。加强学生安全教育、法制教育，健全矛盾排查化解机制，建立健全突发事件防范和处置机制，深化校园及周边治安综合治理，维护学校安全与稳定。

　　四、加强组织领导，切实把学习贯彻工作落到实处

　　认真学习贯彻党的十八大精神，是全省教育系统当前和今后一个时期的首要政治任务。各地各校要认真制订学习宣传和贯彻落实工作方案，精心组织实施，形成层层抓学习、抓宣传、抓贯彻、抓落实的工作格局。

　　各地各校要结合年终工作总结及明年工作计划制定，制订系统的学习培训计划。认真查找本地本校在思想认识上、实际工作中存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题和薄弱环节，明确改进方向，认真研究贯彻落实的意见措施，谋划好2013年的工作。采取集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨、重点选学与专家辅导、座谈交流与实地考察等灵活有效的形式，组织广大党员深刻领会精神实质，紧密联系实际，学深学透。

　　党员领导干部要以身作则，带头学习贯彻，努力成为刻苦学习、勤于思考的模范，解放思想、勇于实践的模范，深入基层、联系群众的模范。要加强工作指导，加强督促检查，把学习贯彻党的十八大精神的各项工作纳入年终述职考核和先进基层党组织评选范围，保证各项学习活动的效果。

　　各地各校要深入挖掘、及时总结、积极推广学习贯彻落实党的十八大精神的先进典型经验。充分利用网络、校报、电台、电视台及微博、移动多媒体等途径集中报道，大力宣传广大师生员工学习十八大精神的体会收获，大力宣传教育系统贯彻十八大精神的措施办法，大力宣传教育系统落实十八大精神的成效经验，推出一批有分量、有深度的报道和理论文章，增强宣传工作的实效性和影响力。

　　各地各校学习宣传和贯彻落实情况，请及时报告省委教育工委、省教育厅。

　　省委教育工委 省教育厅

 2012年12月2日